For nylig afsagde den amerikanske internationale handelsdomstol en betydelig kendelse, der suspenderede implementeringen af den toldpakke, som Trump-administrationen tidligere havde annonceret. Denne kendelse har tiltrukket sig bred opmærksomhed, og alle parter, fra det amerikanske hjemland til det internationale marked, følger nøje dens efterfølgende virkning og udviklingsretning.
Den 2. april i år underskrev Trump en bekendtgørelse, der henviste til International Emergency Economic Powers Act (IEA), hvori han erklærede USA i undtagelsestilstand og derefter indførte såkaldte gensidige toldsatser for alle handelspartnere. Den amerikanske handelsdomstol gjorde det dog klart i sin kendelse den 28. maj, at præsidenten ikke havde beføjelse til at indføre omfattende toldsatser for næsten alle handelspartnere. Den amerikanske kongres etablerede i International Emergency Economic Powers Act bemyndigelse til at begrænse, hvornår og hvordan præsidenten kan indføre toldsatser, og dette skridt fra Trump-administrationen overskred præsidentens beføjelser. Den amerikanske forfatning giver den amerikanske kongres beføjelse til at regulere handelen med andre lande, og præsidentens nødbeføjelser, der udøves på grund af handelsubalancer, tilsidesætter ikke Kongressens relevante beføjelser.
Denne kendelse stammer fra to retssager. Den ene sag blev anlagt i fællesskab af 12 amerikanske stater, herunder Arizona, Colorado og Connecticut; den anden blev anlagt af Liberty Justice Center på vegne af fem amerikanske små virksomheder, der importerer varer fra lande, der er berørt af told. Dan Rayfield, justitsminister i Oregon, der repræsenterede den sagsøgende stat, sagde: "Denne kendelse beviser endnu engang, at vores love er afgørende, og at handelsbeslutninger ikke kan træffes efter præsidentens vilje."
Efter at kendelsen var truffet, reagerede Det Hvide Hus hurtigt. Talsmand for Det Hvide Hus, Kush Desai, kritiserede skarpt den internationale handelsdomstols kendelse og sagde, at handelsunderskuddet mellem USA og andre lande udgør en national nødsituation, at det ødelægger amerikanske samfund, får vores arbejdsgrupper til at sakke bagud og svækker forsvarsindustrien, og at hvordan man korrekt reagerer på nationale nødsituationer ikke afgøres af ikke-valgte dommere. Stephen Miller, vicedirektør for Det Hvide Hus' kontor, udtalte endda direkte på sociale medier, at retskuppet er kommet ud af kontrol. Derudover appellerede Trump-administrationen til den amerikanske appeldomstol for den føderale kreds kort efter, at kendelsen var truffet.
På nuværende tidspunkt er de specifikke implementeringsdetaljer for afgørelsen om de relevante toldsatser stadig uklare. Den Internationale Handelsdomstol har fastslået, at den udøvende magt har op til 10 dage til at afslutte ophævelsesprocessen, men afgørelsen kan appelleres til den amerikanske appeldomstol for den føderale kreds i Washington, DC, og i sidste ende endda til den amerikanske højesteret. John Leonard, en tidligere embedsmand fra det amerikanske told- og grænsebeskyttelsesvæsen, sagde, at hvis Det Hvide Hus ikke appellerer, vil virksomheder, der har betalt toldsatser, modtage refusion og renter af det overbetalte beløb. På nuværende tidspunkt er grænsepolitikken dog ikke ændret, og toldsatser skal stadig betales som sædvanligt.
Det er værd at bemærke, at denne afgørelse ikke påvirker toldsatser udstedt af Trump-administrationen i henhold til andre love, såsom toldsatser på varer som stål, aluminium og biler, og truede toldsatser på lægemidler, halvledere og andre nøgleprodukter. Men under alle omstændigheder er denne afgørelse utvivlsomt en sejr for virksomheder og statsalliancer, der har lidt enorme økonomiske tab som følge af handelskrigen og anlagt retssager. Tidligere har de yderligere toldsatser medført store byrder for amerikanske arbejdende familier og virksomheder. Hvis de fortsætter, kan de føre til problemer som øget inflation, skade på virksomhedernes økonomier og øget arbejdsløshed. En virksomhed, der var involveret i retssagen mod den amerikanske regering, sagde engang, at usikkerheden omkring toldsatserne alvorligt har hindret færdiggørelsen af ordrer.
De finansielle markeder reagerede også hurtigt på kendelsen fra den amerikanske internationale handelsdomstol. Efter kendelsen blev offentliggjort, steg den amerikanske dollar, og de asiatiske aktier steg generelt. Stephen Innes, managing partner hos Swiss SPI Asset Management, sagde: " Lige da handlende troede, at de havde gennemskuet hvert vendepunkt i toldstormen, var kendelsens slag som et lyn hen over Stillehavet." Han mener, at denne kendelse i det mindste er "a en kort pause før den næste torden."
Fra et internationalt perspektiv har alle parter også udtrykt bekymring over kendelsen. Den australske minister for handel og turisme, Don Farrell, sagde, at Australien nøje vil studere den seneste kendelse fra den amerikanske domstol om gensidige toldsatser. Den albanske regering har altid ment, at de toldsatser, som USA har pålagt australske varer, er urimelige og vil opfordre USA til fuldstændigt at annullere de toldsatser, der er pålagt australske varer. Den Europæiske Union er i intense forhandlinger med USA for at undgå at blive pålagt en generel told på 50%. Domstolens kendelse giver Den Europæiske Union mulighed for at have mere tillid til forhandlingerne. En talsmand for det tyske forbundsministerium for økonomi og energi sagde, at ministeriet ikke kunne kommentere de igangværende retssager i USA. Vi mener stadig, at forhandlingerne mellem Europa-Kommissionen og den amerikanske regering kan nå frem til en gensidigt fordelagtig løsning. Den japanske kabinetssekretær, Yoshimasa Hayashi, sagde, at kendelsen og dens indvirkning vil blive fuldt ud gennemgået og behandlet korrekt. Den japanske minister for økonomisk revitalisering, Ryomasa Akazawa, er taget til Washington for at deltage i den fjerde runde af toldforhandlingerne mellem Japan og USA.
Ted Murphy, en handelsadvokat hos Sidley Austin LLP, mener, at denne kendelse er et slag mod den amerikanske regerings handelsdagsorden, men " ikke den endelige konklusion. " Ud over at appellere vil den amerikanske regering sandsynligvis anmode om en hastesuspension af kendelsen og kan iværksætte alternative toldsatser under mere standard juridisk bemyndigelse. På nuværende tidspunkt er resultatet af den retslige anfægtelse af Trump-administrationens toldforanstaltninger stadig uklart. Federal Circuit Court of Appeals har bedt Trump-administrationen og de stater og virksomheder, der anlagde søgsmålet, om at indsende et svar i begyndelsen af juni. Den efterfølgende udvikling fortjener fortsat opmærksomhed.